• 辻堂駅周辺地区整備基本計画検討委員会(以下、検討委員会)は、カントク跡地を中心とした辻堂駅周辺地区に関する地区整備基本計画等の検討を目的に、平成15 年7 月28 日に設置しました。
• 検討委員会は、藤沢市地域まちづくり会議、茅ヶ崎市まちづくり市民会議からの意見・提案を踏まえ、5 回開催され、その結果｢辻堂駅周辺地区整備基本計画｣を平成16 年2 月24 日に取りまとめました。
• 取りまとめにあたりましては、藤沢市地域まちづくり会議から提案のあった「私達が考える“辻堂駅周辺地区”の将来ビジョン」の骨子である

1. 辻堂駅周辺地区の将来イメージ、
2. 地区の整備方針（道路・交通施設の整備の考え方、オープンスペース・歩行者空間整備の考え方、土地利用の考え方）
3. 計画的なまちづくりの進め方

につきましては、地区整備基本計画の構成全体にわたって可能な限り反映させていただきました。

• また、｢茅ヶ崎市まちづくり市民会議からの提言｣の主な内容であります

1. 辻堂駅関連施設の整備について
2. カントク跡地整備計画

などにつきましても、地区整備基本計画の中の地区の3 つの将来像や戦略的な導入機能の方針、道路・交通施設の方針などの中に、可能な限り反映させていただきました。

• このような市民参加の経過を踏まえて策定されました地区整備基本計画の概要版をこのたび取りまとめましたので、市民の皆様にご報告いたします。
  
  

（１）都市再生ビジョン

• 経済の根幹でもある産業力を強化するための新しい「産業集積拠点」
• 将来の都市連携・広域行政を視野に入れた「広域的な都市活動連携の形成拠点」
• 成熟した湘南の環境と文化を基盤とした「都市経営拠点」

○まちの活動が育てる地域の先導的な産業拠点
〜新しい生活・就労環境が魅力を生み出すまち〜

• 既存産業の高度化や新たな成長産業の立地により地域を支える産業拠点
  • 既存の産業の事業環境の維持や高度化につながる地区整備を促進し、まち全体が新しい産業の展示機能を果たすことにより、新たなビジネスチャンスが創出され、継続的に成長し産業が連携するまち。
  • 地域の産業集積環境を活かし、今後の新規成長が見込まれる産業（医療・福祉、環境、情報等）が立地することにより、地域の根幹である産業力を維持・高度化するまち。
• 地域の「産・学・官」が連携することによる付加価値の高い産業拠点
  • 「湘南新産業創出ｺﾝｿｰｼｱﾑ」等の素地を活かし、地域産業や５大学の連携による産学官の交流により、地域の産業の高度化や新産業創出を促進する付加価値の高い産業拠点。
  • 地域産業の活性化と技術の継承のために、研究開発成果の試作や製品化に対応する産業情報の蓄積と活用が可能となる拠点。
• 地域サービス産業が育つまち
  • 必要性が高まっていながら担い手が不足していたり、公から民へ事業主体が移りつつあるコミュニティ・ビジネスなどの事業主体の活動拠点の集積と交流により産業の発展を促すまち。

○多様な都市活動が広域的に連携する拠点
〜あらゆる機能が地区を支える産業となるまち〜
・市域を超えた多様な主体や機能の連携により湘南地域の都市活力や都市間競争力を備えた拠点

• 活動主体の連携市民・ＮＰＯ・大学・企業・行政等において、市域を超えた活動主体間の連携を促進する仕組みや交流機能を備えたまち。
• 都市機能の連携研究開発・情報・生活支援・産業支援・公共公益・行政サービス等の都市機能のネットワーク形成を促進する交流拠点。
• 地域間の連携都市や地域の連携を促進する道路・交通結節点・交通システムなどの交通基盤施設が充実したまち。
  

○辻堂ならではのライフスタイルを展開・発信する拠点
〜地区の都市活動が藤沢・茅ヶ崎市域まで広がるまち〜

湘南「辻堂」ブランドを発信し、都市経営をリードする拠点
湘南の環境と文化、地域の資源を活かして、複合的な都市機能と多様なライフスタイルが織りなす湘南「辻堂」ブランドを展開、発信し、まちの付加価値を高めると同時に都市間競争に打ち勝っていく都市経営の拠点。
湘南の環境と文化に育まれ、個人がワークスタイルを自由に選択できるまち
湘南の海をはじめとした身近な自然や温暖な気候風土を背景とした最高のレクリエーション環境の中で、個人の能力を最大限に発揮できるよう働く場所と時間を自由に選択できる豊かな就労環境を形成する。多様な就業機会があるだけでなく、起業家への充実した支援により有能な人材が、住み・働きたくなる魅力的なまち。

（１）都市の経済活動基盤を支え、都市の賑わいを創出する複合的な都市機能集積を図る

• 都市経営の視点から、地区内の消費活動を通して地域の経済活動を促進することにより、まちづくりを軌道にのせる必要がある。産業関連・広域連携・複合都市機能などの戦略的な導入機能に加えて、これらを支える「職・住・遊・商」などの適切な機能集積を図る。

• 戦略的な導入機能を核に、駅前という立地特性を活かしつつ、文化・商業・業務・医療・福祉・ホテル・アミューズメント・教育・住宅など、「職・住・遊・商」の多様な都市機能の集積を促進し、活気と賑わいが溢れるまちづくりをめざす。

（２）地区の付加価値を高め、湘南地域の都市・産業活動を先導する機能を戦略的に導入する

• 地区自体の付加価値を高めるとともに、湘南地域の都市・産業活動を先導する拠点とすることで、都市の活力向上や都市間競争における優位性を確保する都市づくりが必要である。
• このため、地域の活力と発展を担ってきた東海道都市ベルトゾーンの産業集積という立地環境、駅直近の大規模なまとまった土地である立地のメリットを最大限に活かし、高次教育・研究施設の集積との連携・交流や自然環境といった地域の資源の活用により、既存産業の維持・高度化と新たな時代のニーズに迅速に対応できる産業の拠点を形成する戦略的な機能の導入・集積を図る。

■戦略的な導入機能の集積
　地区整備の３つの将来像を具現化するために、「産業関連機能」、「広域連携機能」、「複合都市機能」を象徴的に形づくる誘発力のある機能の戦略的な導入を図る。
　これらの機能は、地域の環境と文化という地域資源、ニーズを活用しながらポテンシャルを一層高めることをめざすものである。
　産業の育成・発展には同業や異業種産業との情報交流が重要であるとともに、産業と生活・就労環境が密接に関連することで、本地区における新しい産業の創出や先進的なライフスタイルが実現可能となる。このため、戦略的な各機能から構成される拠点相互の連携や交流の促進を積極的に進めていくものとする。

1. 開発協議会の設立
   • 開発地区の土地所有者等により開発協議会を設立し、計画・事業の調整やデザインガイドライン等の作成などについて協議し、共同開発や協調した開発を推進する。
     
     
2. 積極的な情報の公開
   • 具体的な開発計画は、再開発等促進区を定める地区計画などを活用することで都市計画として担保する。
   • 地区計画等は、開発地区全体で一体的なまちづくりを展開していくため、開発地区全体を含んだ地区を対象としてめる必要がある。
     
     
3. デザインガイドライン等による美しい街並み形成の誘導
   
   • 具体的な開発計画は、藤沢市都市景観条例や景観法（仮称）に則ったものとし、地区全体として調和のとれた美しい街並み形成を誘導するため、デザインガイドライン等を策定する。
   • デザインガイドライン等は、開発協議会が地区整備計画調整委員会などの助言を得ながら自主的に策定することとし、良好な開発を誘導するため第一段階の都市計画（地区計画等）手続きと同時に策定することが望まれる。
     
     
4. 協定等を活用した美しいまちの維持管理
   • 公共空間と民間空間が一体となった美しいまちを維持管理していくため、行政と地権者等は公共施設等の維持管理に関する協定を締結し協調した維持管理を行う。
   • この協定等の基本となる協定は、第一段階の都市計画手続きに合わせて締結し、具体的な維持管理の細目については、第一段階の開発計画が着工するまでに締結し、売却などにより土地所有が変更した場合には継承していくものとする。
     
     
5. デザイン憲章の策定

まちづくりのルールや仕組みは、今後、作成していくことになる。これに先立って、まちづくりや都市デザインの基本理念や基本的な姿勢について「デザイン憲章」として行政と地権者が確認しておくことが重要である。

１)積極的な情報の公開

• 行政、地権者、開発事業者は、今後、開発が具体化する主要な節目において地域住民等に対して積極的に情報を公開する。
• 情報の公開は、まちづくりのニュースやインターネットなど多様な手段を活用して行うことが望ましい。
  

２)地域まちづくり会議等を活用した市民意見の聴取

• 開発戦略の策定に合わせて設立した藤沢市地域まちづくり会議、茅ヶ崎市まちづくり市民会議を継続するなど市民意見を集め集約する場を設置する。
• 行政、地権者、開発事業者は、地域まちづくり会議等による要望や指摘事項を真摯に受け止め、誠実に対応する。地域まちづくり会議等は、地権者や開発事業者の法人としての性格を尊重した要望などを行う。
  
  

１）デザイン憲章の目的と位置づけ

　本地区は大部分が売却対象の土地であり、全体として調和のとれた良好なまちづくりを継続的に行うためには、全体像を構成する計画要素と達成目標を個々の開発において共有し、その実現に努力するべき事項を土地処分時に明確にしておく必要がある。
　デザイン憲章は、複合的な都市機能が集積する魅力的なまちとして、本地区の付加価値を増進するために策定するものである。具体的な内容は、土地利用や施設計画によって実現手法が異なるため、このデザイン憲章を基本として、目的を果たすためにより適した方法やツールを考案することが望ましい。

２）デザイン憲章

1. 湘南の気候や風土など、地域が有する自然環境を活かしたまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 地域の植生を考慮した緑化計
   • 敷地内及び建物の緑化による潤いのある環境の形成
   • 四季の感じられる花木の採用
   • 年間を通じて温暖な気候を活かした屋外・半屋外空間の展開
     
     
2. ものづくり産業が立地していた土地の記憶を留めたまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 製品や銘版等の設置※本地区で国産第１号の「鍛鋼ロール」が製造された。
     　　⇒これらの設置に関しては、オープンスペース計画との調整、維持管理や
     　　安全面の検討を行う必要がある。
   • 土地の記憶を反映した広場等のネーミング
     
     
3. 複合的な都市機能による賑わいが感じられるまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 駅及び駅前広場を中心とした賑わいのある顔づくり
   • 歩行者動線沿いの建物低層部における賑わいの創出
     
     
4. 交通結節点となる辻堂駅を起点に、安全で快適に歩いて暮らせるまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 良好な歩行環境の整備等による自動車への過度の依存の抑制
     
   • 周辺市街地との連携に配慮した歩行者動線の確保
   • 公園／広場等の溜まり空間と歩道／通路等の通過空間の適切な配置
   • ユニバーサルデザインに配慮したまちづくり
     
     
5. 新しい都市拠点にふさわしい優れた景観形成に配慮したまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • デザインガイドラインによる景観形成の誘導
   • 公共空間と民有地（セットバック空間等）の協調による良好な景観の形成
   • 主要な歩行者動線における景観要素（街路樹や舗装材等）の調和
   • 遠景／中景／近景に配慮した良好なまち並みの形成
     
     
6. 省資源・省エネルギーに配慮した環境と共生するまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 雨水の再利用
   • 効率的な熱源システムの導入
   • 環境負荷の少ない建築材料の採用
   • ゴミの再資源化への対応
     
     
7. 災害に強く、安全で安心できるまちづくりを行う
   ＜具体例＞
   • 防災性を備え、一時避難場所となる地区の核となる公園の確保
   • 雨水の浸透／貯留等によるインフラへの負荷と周辺市街地への影響の軽減
   • 居住機能の導入に伴うコミュニティの形成と夜間のセキュリティの確保
   • 公園やオープンスペースにおける周囲からの見通しの確保